考松果题库｜《公墓和骨灰寄存建筑设计规范》（JGJ／T 397-2016）

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4.1.2

公墓和骨灰寄存建筑选址应符合下列规定：
1 建设用地应选择城乡用地分类中的区域公用设施用地，应优先利用弃置地和荒地；
2 用地应与土地利用规划、总体规划中的规划用地选址相一致；
3 建筑选址不得使用耕地、林地、自然保护区、文物保护区、住宅区、城市公园、风景名胜区用地等；
4 地形的选择宜有植物覆盖且利于排水；
5 位置应避免选择容易发生洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害频发的地段；
6 位置宜选择城市和乡镇郊区，远离人口聚居区；
7 水库、河流、堤坝附近不得新建公墓；
8 铁路、公路主干线两侧和通航河道两侧不得新建公墓，城市主干道不得穿越基地；
9 选址对基地的朝向、风向、周边山势走向等方面的要求应尊重当地丧葬风俗；
10 骨灰寄存建筑选址宜靠近火葬场或殡仪馆；
11 周边应具有为节假日祭扫高峰时预留临时停车的条件；
12 应远离储存易燃、易爆物的建筑及其场所；
13 城乡高压架空线路不宜穿越基地上空。

条文说明

4.1.2 第1款公墓和骨灰建筑应选择在城乡用地分类中的“区域公用设施用地”，按照城乡的总体规划规定去选址。同时，公墓和骨灰寄存建筑宜选择在中国土地分类中的未利用地，并对其进行改造后利用。这是由于其一，我国人多，可耕地少；其二，当前墓园越修越多，越修越大，占用农用地建设十分严重。又由于目前一个时期火化率提高，社会需求量确实与日俱增，为此，新建公墓和骨灰寄存建筑选址选择经改造后的未利用的土地上，也应成为考虑选址的重要方面。
第3款、第6款关于选址的规定是依据1997年7月21日中华人民共和国国务院令第225号发布的《殡葬管理条例》第十条的规定。
第7款根据现行国家管理规定(89)环管字第201号文《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中关于“禁止在饮用水水源一级保护区内建设墓地”的规定。

7.2.4

骨灰楼、进入式骨灰塔建筑物和构筑物主体建筑的安全设计应符合下列规定：
1 建筑的设计使用年限应为50年。
2 屋面防水等级应为1级。
3 骨灰楼和骨灰塔的储存物品的火灾危险性分类按现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的规定，应属仓库丙类第二项，为可燃固体。骨灰楼和骨灰塔的建筑分类按现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的规定，应属公共建筑。骨灰楼和骨灰塔的防火设计应同时满足仓库和公共建筑两种建筑类型的规定要求。当出现不一致时，应按设防要求高的确定。
4 骨灰安放间内不应设置其他功能用房。
5 骨灰安放间与毗邻的其他用房之间的隔墙应为防火墙。
6 骨灰楼和骨灰塔内设置祭悼场所时，不应设可使用明火的装置。
7 骨灰楼和进入式骨灰塔建筑防火分区的最大允许建筑面积应符合表7.2.4的要求。
注：1 建筑内设置自动灭火系统时，该防火分区的最大允许建筑面积可按本表的规定增加1.0倍，局部设置时，增加面积可按该局部面积的1.0倍计算；
2 当骨灰楼和骨灰塔内部设有上下层联通时，建筑面积应进行叠加计算。
8 骨灰楼和进入式骨灰塔内严禁设置员工宿舍。当业务办公用房设置在其内时，应采用耐火极限不低于2.50h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部位分隔，并应至少设置1个独立的安全出口。当隔墙上需开设相互连通的门时，应采用乙级防火门。
9 骨灰安放区不应毗邻锅炉房、变配电室、车库和油库等用房。
10 骨灰楼和进入式骨灰塔为高层建筑时，其楼梯应采用封闭楼梯间，楼、电梯间应设在骨灰安放间之外。

条文说明

7.2.4 第3款骨灰楼和骨灰塔是储存火化后骨灰用的。放入骨灰盒内的骨灰，格架式存储于骨灰寄存建筑内，它实质是骨灰仓库，根据其内储存骨灰及其物品的性质和数量等因素划分的火灾危险性分类按国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016-2014中表3.1.3确定为仓库丙类第2项可燃固体。
骨灰安放区不同于其他可燃固体仓库，还有两点要考虑。其一，骨灰安放区内的可燃固体不是一般物品，骨灰具有唯一性、不可代替性和珍贵性，它应与档案馆中的珍品资料一样加以保护和防护。其二，一般物品仓库仅用于储存物品，除工作人员外，他人不进入。而骨灰安放区还具有逝者亲朋好友在其内部举行祭扫、追悼活动的功能，所以同时还应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的相关规定。
由于骨灰楼和骨灰塔建筑功能的特殊性和专一性，其防火设计就要满足仓库和公共建筑两个建筑类型的建筑防火设计规定。在执行中若遇到不一致时，本规范规定应执行设防要求高的相关规定，就是出于现行规范中所有的条文规定都是低限标准，骨灰楼和骨灰塔建筑应满足设防要求高的项目的标准。
第4、5款此条对骨灰安放间进行了限制要求，本建筑属于重要公共建筑，即发生火灾时可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重的社会影响。骨灰安放间内不得设置休息、清洁室、卫生间、更衣室等生活用房和技术用房，且其他用房的交通也不得穿越此区。本条规定了当骨灰安放区与其他功能空间处在同一建筑内时，应设防火墙，可使各个不同使用空间具有相对较高的安全度。
第7款骨灰楼或骨灰塔的防火分区设置比较复杂。设计中应考虑如下方面进行合理划分。其一，骨灰寄存建筑的建筑分类中仅对骨灰楼、进入式骨灰塔应进行划分，其他类型不宜划分。其二，本规定中骨灰楼和进入式骨灰塔的防火分区最大允许建筑面积是类比国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016-2014中表3.3.2中的仓库丙类2项的规定确定的。

1 总 则

1.0.1

1.0.2

1 总 则

1.0.1

1.0.2

1.0.3

1.0.4

2 术 语

2.0.1 公墓 public cemetery

2.0.2 骨灰寄存建筑 ashes depositing building

2.0.3 墓地 cemetery

2.0.4 祭悼场所 place for mourning

2.0.5 骨灰楼 ashes emplacing building

2.0.6 骨灰安放间 ashes emplacing space

2.0.7 骨灰寄存架 ashes depositing shelf

2.0.8 骨灰廊 ashes gallery

2.0.9 骨灰墙 ashes wall

2.0.10 骨灰塔 ashes tower

2.0.11 骨灰亭 ashes pavilion

2.0.12 墓单元 cemetery unit

2.0.13 墓碑式墓 memorial cemetery

2.0.14 碑式墓单元 memorial cemetery unit

2.0.15 墓组团 memorial cemetery group

2.0.16 草坪式墓单元 unit of lawn burial

2.0.17 树葬式墓单元 unit of tree burial

3 基本规定

3.0.1

3.0.2

3.0.3

3.0.4

3.0.5

3.0.6

3.0.7

3.0.8

3.0.9

3.0.10

3.0.11

3.0.12

3.0.13

3.0.14

3.0.15

3.0.16

3.0.17

4 选址、基地

4.1 选 址

4.1.1

4.1.2

4.2 基 地

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4

4.2.5

4.2.6

4.2.7

4.2.8

4.2.9

4.2.10

4.2.11

4.2.12

4.2.13

4.2.14

4.2.15

5 总平面

5.2 公 墓

5.2.1

5.2.2

5.2.3

5.2.4

5.2.5

5.2.6

5.2.7

5.2.8

5.2.9

5.2.10

5.2.11

5.2.12

5.2.13

5.3 骨灰寄存建筑

1 总则

1 总则

2 术语

4.1 选址

4.2 基地

5.2 公墓

6.1 公墓

7 安全

7.1 公墓